洛阳拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
洛阳,简称 “洛”,别称洛邑、洛京,是河南省地级市,也是国务院首批公布的历史文化名城、国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市以及 “一带一路” 重要节点城市。它地处河南省西部,横跨黄河中下游南北两岸,东邻郑州市,西接三门峡市,南与平顶山市、南阳市相连,北与济源市、焦作市接壤,总面积达 15230 平方千米。
洛阳地势呈现西高东低的态势,境内山川丘陵交错,自然风光十分秀丽。这里拥有丰富的矿产资源,金属、非金属、能源和水气等矿产种类多达 106 种,其中钼矿储量位居全国首位。截至 2023 年末,洛阳市共辖 7 个市辖区、7 个县、1 个开发区,常住人口为 707.9 万人。
洛阳拥有着极为深厚的历史文化底蕴,堪称华夏文明的发祥地之一。它有着 5000 多年文明史、4000 多年城市史以及 1500 多年建都史,先后有 13 个王朝在此建都,是中国建都最早、历时最长、朝代最多的都城之一。夏都二里头、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城五大都城遗址沿洛河一字排开,独特的 “五都荟洛” 景观,举世罕见,成为洛阳历史辉煌的有力见证。
在经济发展方面,洛阳作为河南省区域副中心城市,经济总量处于河南省第二梯队。2024 年上半年生产总值达到 2889.9 亿元,约占全省经济总量的 9.3% 。近年来,洛阳经济增长中枢虽有所下移,特别是 2021 年以来增速低于全国和河南平均水平,处于新旧动能转换的承压调整阶段,但经济发展的韧性和潜力依旧不容小觑。2023 年,洛阳市财政收入规模同比增收 6.1 亿元,达到 404.3 亿元,在河南省位居第 2 位,税收收入占比 65.7%,一般公共预算自给率为 60.6%,财政结构与自给能力优于全省平均水平。自 2017 年起,洛阳市第三产业占比始终维持在 50% 以上,2024 年上半年三次产业结构为 3.4:40.2:56.4 。先进装备制造、新材料、石油化工是其三大主导产业,新能源、电子信息、节能环保、生物医药则是四大新兴产业。依据《2024 年洛阳市制造业高质量发展行动方案》,洛阳市将电子信息、先进装备、新型材料、新能源汽车、现代医药 5 大先进制造业集群和 17 条优势产业链作为发展重点,在河南省 “7+28+N” 产业布局大框架下,是布局涉及省重点产业链最多的城市之一。
洛阳的交通优势也十分突出,是全国性综合交通枢纽城市和现代流通战略支点城市。城市区路网纵横交错,交通极为便捷,拥有国家一类航空口岸以及 “双十字” 铁路主骨架、“三横三纵三环” 高速公路运输网络,为经济发展和对外交流提供了坚实的交通基础。
洛阳凭借其独特的地理位置、悠久的历史文化、不断发展的经济以及便利的交通,正以崭新的姿态迈向未来,在新时代的发展浪潮中持续绽放光彩。